В 60-е годы XX века во время войны во Вьетнаме американцы впервые применили управляемые ракеты класса воздух-поверхность.
Теперь самолёты могли атаковать цели на поле боя с удаления в несколько километров.
Это позволяло им не входить в зону ПВО противника и в то же время точнее поражать цели.
Кроме того, в 60-х появилось много новых средств воздушного нападения: вертолёты, крылатые и баллистические ракеты.
Адекватных средств борьбы с ними на тот момент не было.
Советским конструкторам необходимо было создать новые средства противовоздушной обороны страны.
