В начале 50-х годов XX века на стол высшего руководства Советского Союза лёг доклад о состоянии Противовоздушной обороны страны.
В нём говорилось, что традиционные артиллерийские зенитные системы уже не эффективны — расчёты показывали, что для защиты только одной столицы потребуется тридцать тысяч орудий, то есть в тридцать раз больше, чем было под Москвой в годы Великой Отечественной.
Но даже это не гарантировало полной защиты.
С появлением у американцев ядерного оружия даже один бомбардировщик, прорвавшийся к цели, нёс смертельную угрозу десяткам, а то и сотням тысяч людей.
Уничтожение японских городов Хиросима и Нагасаки красноречиво доказывало это.
Остановить самолёты противника могли только зенитные ракеты.